Р О С С И Й С К А Я    Ф Е Д Е Р А Ц И Я

КРАСНОЯРСКИЙ   КРАЙ

НОВОСЕЛОВСКИЙ

РАЙОННЫЙ СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ 

РЕШЕНИЕ

25 февраля 2016 года                    с. Новоселово                                       № 7-34-6р

Об  утверждении  Положения о постоянных комиссиях

Новоселовского районного Совета депутатов

Руководствуясь статьями 18, 22 Устава Новоселовского района

районный Совет депутатов Р Е Ш И Л:

1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Новоселовского районного Совета депутатов, согласно приложению.

2. Решение вступает в силу со дня подписания.

Председатель

районного Совета депутатов                                                        Л.Ю.Толстикова

   Приложение № 1

                                                                                              к решению районного Совета                                                                                                      депутатов от 25.02.2016 № 7-34-6р

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ

НОВОСЕЛОВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Постоянные комиссии (далее - комиссии) являются постоянно действующими органами районного Совета депутатов, подотчетны ему и осуществляют предварительную подготовку вопросов, которые находятся в ведении Совета.

1.2. Комиссии организуют свою деятельность в соответствии с Уставом Новоселовского района, Регламентом районного Совета депутатов, нормативно-правовыми актами района и настоящим Положением.

1.3. Комиссии осуществляют свою деятельность на принципах коллегиальности, свободы обсуждения, гласности.

1.4. Численный состав комиссии не может быть менее трех.

1.5. Членами комиссий не может быть избран председатель Совета.

1.6. Каждый депутат районного Совета, за исключением председателя Совета обязан состоять в одной из комиссий.

1.7. Один депутат не может быть членом более двух комиссий.

1.8. Перечень комиссий с определением вопросов их ведения формируется по предложениям депутатов Совета с учетом вопросов, отнесенных к ведению Совета, и утверждается решением районного Совета депутатов, как правило, на первой сессии вновь избранного районного Совета депутатов.

1.9. Комиссии образуются на срок, не превышающий срока полномочий районного Совета депутатов данного созыва.

1.10. В случае необходимости Советом могут образовываться новые комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные. Решения об образовании новых комиссий, упразднении и реорганизации ранее созданных комиссий принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов районного Совета депутатов и оформляются решением Совета.

1.11. Организационное, правовое и техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат Совета.

2. ФУНКЦИИ КОМИССИЙ

2.1. В соответствии со своей компетенцией комиссии с учетом профиля своей деятельности:

а) вносят предложения по формированию проекта плана проектной работы районного Совета на год;

б) осуществляют предварительную подготовку нормативно-правовых актов, проектов решений Совета, иных решений и документов районного Совета;

в) дают заключения по нормативно-правовым актам, внесенным на рассмотрение районного Совета депутатов, в том числе по соответствующим разделам проекта районного бюджета;

г) принимают решение о готовности правового акта к рассмотрению районным Советом депутатов и передают проект председателю Совета для включения в повестку дня заседания районного Совета депутатов;

д) участвуют в подготовке и проведении публичных слушаний районного Совета депутатов;

е) осуществляют контроль за исполнением решений Совета, а также контроль за исполнением бюджета района и соблюдением порядка распоряжения объектами собственности района;

ж) способствуют реализации краевого законодательства;

з) участвуют в разработке предложений по внесению изменений в правовые акты;

и) взаимодействуют с государственными органами края и органами местного самоуправления, действующими на территории района;

к) взаимодействуют с общественными и иными организациями по вопросам своей деятельности;

л) рассматривают обращения и заявления, поступающие в комиссии, и принимают по ним необходимые решения;

м) вносят предложения о проведении мероприятий в районном Совете депутатов;

н) решают вопросы организации своей деятельности;

о) решают иные вопросы, предусмотренные Регламентом районного Совета депутатов, иными нормативно-правовыми актами, настоящим Положением.

3. СОСТАВ КОМИССИИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ

И ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ

3.1. Состав комиссии утверждается районным Советом депутатов большинством голосов от числа избранных  депутатов. Решение об утверждении состава комиссий оформляется решением Совета. Изменение в составе комиссий производится решением Совета.

3.2. Председатель комиссии избирается на заседании комиссии большинством голосов членов комиссии. Председатель комиссии утверждается в этой должности районным Советом депутатов. Утверждение председателя комиссии оформляется решением Совета.

3.3. Комиссия вправе инициировать вопрос об освобождении председателя комиссии от выполнения обязанностей. Решение об освобождении председателя комиссии от должности принимается большинством голосов от числа депутатов районного Совета присутствующих на заседании, по представлению соответствующей комиссии. Освобождение от должности оформляется решением Совета.

3.4. Заместитель председателя избирается на заседании комиссии большинством голосов членов комиссии.

3.5. Комиссия вправе освободить заместителя председателя комиссии от выполнения обязанностей. Решение комиссии об освобождении заместителя председателя комиссии от выполнения обязанностей принимается на заседании комиссии большинством голосов членов комиссии.

4. ПОРЯДОК СОЗЫВА, ВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КОМИССИИ

И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ КОМИССИЕЙ

4.1. Заседания комиссии являются основной формой работы комиссии.

4.2. Заседания комиссии носят открытый характер.

4.3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

4.4. Председатель комиссии созывает заседание комиссии:

а) по своей инициативе;

б) по требованию депутата, входящего в состав комиссии;

в) по требованию председателя районного Совета депутатов.

4.5. О созыве заседания комиссии (дате, времени, месте проведения, повестке дня) председатель комиссии уведомляет не менее чем за 48 часов членов комиссии, председателя районного Совета депутатов, а также органы и должностных лиц, проекты правовых актов которых подлежат рассмотрению.

4.6. Депутат обязан присутствовать на заседаниях комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя комиссии.

4.7. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.

4.8. Заседание проводит председатель комиссии, а в случае его отсутствия - его заместитель.

4.9. Заседания комиссии проводятся в соответствии с повесткой дня, утвержденной в начале заседания большинством от присутствующих членов комиссии.

4.10. В заседаниях комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты районного Совета депутатов, не входящие в состав комиссии.

4.11. Комиссии вправе приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти, местного самоуправления, организаций, общественных объединений и средств массовой информации.

4.12. На заседаниях комиссии вправе присутствовать Глава района, инициаторы проекта, который подлежит рассмотрению, а также с согласия председателя комиссии или по решению комиссии представители заинтересованных органов и общественных объединений. Должностные лица администрации района могут привлекать на указанные заседания подчиненных им служащих для оказания консультационной помощи.

4.13. Перечисленные в п. 4.13 настоящего Положения должностные лица органов исполнительной власти заслушиваются по их просьбе на заседаниях комиссий вне очереди. По решению комиссии слово может быть предоставлено и другим лицам, присутствующим на заседании комиссии.

4.14. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комиссий, по инициативе комиссии могут проводиться совместные заседания комиссий. Совместные заседания комиссий также проводятся по поручению председателя Совета.

Совместные заседания комиссий ведет один из председателей этих комиссий по согласованию между собой.

Решения на совместных заседаниях принимаются комиссиями раздельно.

4.15. Комиссия может проводить выездные заседания.

4.16. Решения комиссии принимаются большинством голосов от установленной для комиссии численности депутатов. Члены комиссии, присутствующие на заседании, не вправе отказаться от участия в голосовании.

4.17. По итогам каждого заседания составляется протокол, в котором отражаются: повестка дня, состав участников заседания (присутствовавшие члены комиссии, иные депутаты, приглашенные), выступления по вопросам повестки дня и принятые по ним решения. Протоколы заседаний ведет ответственный за эту работу сотрудник аппарата Совета.

К протоколу прилагаются все материалы, распространенные на заседании.

4.18. Протоколы заседаний подписывает председательствующий на заседании комиссии.

4.19. Депутаты вправе знакомиться с протоколами заседаний комиссии.

4.20. На заседании комиссии может вестись аудиозапись или видеозапись если комиссия не приняла решения об ином. Аудиозаписи или видеозаписи прилагаются к протоколу комиссии.

5. ИНЫЕ ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ

5.1. Комиссия работает в соответствии с планами, утвержденными комиссией, и поручениями районного Совета депутатов.

5.2. Комиссии вправе через председателя районного Совета депутатов, председателя комиссии запрашивать информацию, материалы и документы, необходимые для их деятельности, у главы района, любого сотрудника администрации района, органов местного самоуправления поселений, иных органов и организаций, должностных лиц. Перечисленные органы и должностные лица обязаны, если это предусмотрено законодательством, представлять комиссиям запрашиваемую информацию, материалы и документы.

5.3. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам проектной деятельности и по другим вопросам, находящимся в ведении комиссий, комиссии могут проводить публичные слушания, конференции, совещания, круглые столы, семинары и принимать участие в их работе. Проведение указанных мероприятий осуществляется по решению председателя районного Совета депутатов в соответствии с Регламентом районного Совета депутатов.

5.4. Депутат - член комиссии по ее поручению выступает на заседаниях районного Совета депутатов, заседаниях других комиссий с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемой им комиссии.

5.5. Комиссии для подготовки рассматриваемых ими проектов нормативных актов, других документов и вопросов вправе создавать временные рабочие группы из числа членов данной комиссии, других депутатов Совета, представителей органов местного самоуправления и иных организаций.

5.6. Комиссии могут направлять разработанные ими рекомендации и заключения другим органам местного самоуправления, общественным объединениям.

6. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ

И ЧЛЕНОВ КОМИССИИ

6.1. Председатель комиссии:

а) организует работу комиссии в соответствии с Регламентом районного Совета и настоящим Положением;

б) на основании предложений членов комиссии и в соответствии с планом работы комиссии готовит и вносит на заседания комиссии предварительную повестку (проект повестки) заседания;

в) созывает заседание комиссии;

г) уведомляет о месте и времени очередного заседания комиссии не менее чем за 48 часов членов данной комиссии;

д) ведет заседание комиссии, подписывает протоколы заседаний и решения комиссии;

е) организует подготовку материалов, необходимых для рассмотрения по вопросам повестки дня;

ж) приглашает для участия в заседании комиссии представителей органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и средств массовой информации;

з) представляет комиссию во взаимоотношениях с районным Советом депутатов, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями, средствами массовой информации, другими комиссиями Совета и гражданами;

и) имеет право подписи документов по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, направляемых от имени комиссии в адрес органов государственной власти, местного самоуправления, организаций, предприятий и учреждений;

к) информирует районный Совет депутатов о деятельности комиссии;

л) координирует работу членов комиссии, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;

м) направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;

н) организует работу по исполнению принятых комиссией решений, информирует комиссию о ходе этой работы;

о) исполняет иные полномочия, предусмотренные решениями районного Совета депутатов, решениями комиссии.

6.2. В случае отсутствия председателя или невозможности осуществления им своих полномочий председателя его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

6.3. Заместитель председателя комиссии:

а) организует ведение протокола заседания комиссии и делопроизводство комиссии;

б) ведет учет посещения членами комиссии заседаний и выполнения ими поручений комиссии;

в) ведет переписку комиссии;

г) готовит документы для сдачи в архив по окончании срока деятельности текущего созыва районного Совета депутатов;

д) выполняет другие поручения комиссии.

6.4. Член комиссии:

а) принимает участие в деятельности комиссии, работе всех заседаний комиссий;

б) выполняет поручения комиссии;

в) пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым комиссией;

г) вправе получать любую информацию о деятельности комиссии;

д) выступает с соответствующими инициативами рассмотрения вопросов на комиссии, участвует в их подготовке, обсуждении, принятии комиссией решений;

е) вносит предложения о необходимости проведения проверок работы  органов местного самоуправления, организаций и заслушивании их представителей на заседании комиссии;

ж) по поручению комиссии и по своей инициативе может изучать вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщать предложения органов местного самоуправления и общественных организаций, граждан, излагать свои выводы и предложения на заседаниях комиссии;

з) по поручению комиссии вправе выступать на заседании  районного Совета с изложением сути вопроса, подготовкой которого он занимался непосредственно;

и) принимает участие с правом совещательного голоса в заседаниях любой комиссии, если он не является ее членом;

к) осуществляет иные полномочия, вытекающие из статуса депутата.

7.ПЕРЕЧЕНЬ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ

НОВОСЕЛОВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ И ВОПРОСЫ ИХ ВЕДЕНИЯ

1. Постоянная комиссия по финансам, налоговой политике, малому и среднему предпринимательству:

- рассмотрение проекта бюджета Новоселовского района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

- контролирование вопросов управления собственностью района, порядка и условий приватизации муниципального имущества, другие вопросы увеличения доходной части районного бюджета;

- осуществление контроля за исполнением районного бюджета и целевых программ;

- рассмотрение вопросов установления и изменения местных налогов и сборов;

- участие в организации взаимодействия района с другими муниципальными образованиями района по вопросам компетенции комиссии;

- изучение краевых программ и условий вхождения в них;

- подготовка вопросов, связанных с согласованием учреждения, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, иных вопросов управления собственностью;

- содействие развитию и поддержке на территории района малого и среднего предпринимательства;

- участие в формировании среднесрочных и долгосрочных программ социально-экономического развития района, в предварительном рассмотрении и анализе основных направлений и прогнозов социально-экономического развития района;

- участие  в решении вопросов социально-экономического развития села;

- решение иных вопросов в области формирования и исполнения районного бюджета, экономики и предпринимательства в рамках компетенции комиссии;

- выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

2. Постоянная комиссия по социальной политике и развитию местного самоуправления

- участие в разработке и осуществлении муниципальной политики в области здравоохранения;

- участие в разработке мероприятий, направленных на обеспечение охраны здоровья населения;

- подготовка предложений по нормативно-правовому регулированию вопросов социальной поддержки жителей района, нуждающихся в социальной помощи;

- контроль за расходованием средств районного бюджета, направленных на социальную защиту населения;

- контроль за исполнением муниципальных программ, относящихся к компетенции комиссии;

 - участие в осуществлении социальной политики, формировании районных программ в сфере образования, культуры, здравоохранения и контроль за их выполнением;

- участие в разработке мероприятий, направленных на развитие физической культуры, спорта и туризма на территории района в целях укрепления здоровья, организации активного отдыха, внедрения здорового образа жизни;

- участие в формировании и реализации краевой семейной и молодежной политики в районе;

- содействие защите прав и основных гарантий ребенка, охрана материнства, защита интересов семьи, молодежи;

            - в пределах своей компетенции осуществление контроля за исполнением федеральных законов, законов Красноярского края, Устава района, решений районного Совета депутатов;

            - участие в разработке проекта Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

            - другие вопросы, связанные с организацией, развитием и деятельностью местного самоуправления;

            - рассмотрение вопросов о ходатайстве на награждение Почетной грамотой и Благодарственным письмом  Законодательного Собрания Красноярского края;

            - формирование избирательной комиссии муниципального образования Новоселовский район.

3. Постоянная комиссия по аграрной политике, землепользованию, природным ресурсам, транспорту, жилищно-коммунальному комплексу, энергетике, почтовой и телефонной связи

            - участие в проведении на территории района государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства, направленной на удовлетворение потребности учреждений, организаций и граждан в предоставлении жилищных и коммунальных услуг;

            - рассмотрение проектов решений по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

            - рассмотрение вопросов содействия устойчивой и надежной работы транспорта, связи и энергообеспечения;

            - рассмотрение вопросов в области пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций районного характера, стихийных бедствий, эпидемий;

            - организация охраны общественного порядка на территории муниципального района;

            - организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

            - утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории,

            - утверждение муниципальной программы ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

            - рассмотрение вопросов в области осуществления мероприятий, направленных на создание условий содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения;

            - рассмотрение вопросов в области организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций;

            - осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

            - организация контроля за исполнением планов благоустройства поселений;

            - рассмотрение вопросов развития агропромышленного комплекса;

            - рассмотрение вопросов землеустройства и землепользования;

            - рассмотрение вопросов лесного хозяйства;

            - рассмотрение вопросов экологии в сфере сельского и лесного хозяйства, охраны и использования объектов природы и другие вопросы, относящиеся к компетенции комиссии.